Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Donald Trump ve Suudi Arabistan Veliaht Prens Mohammed bin Salman, 14 Mayıs 2025’te Suudi Arabistan’ın Riyad kentindeki Ritz-Carlton’da Körfez İşbirliği Konseyi (KİK) Liderler Zirvesi’ne gelirken konuşuyor. (Win McNamee/Getty Images fotoğrafı)
Saudi Arabistan Veliaht Prens Mohammed bin Salman, yönetimini güvenlik ve refah üzerine kurdu; modernize olmuş Suudi Arabistan’ın aynı zamanda daha güvenli ve daha refahlı olacağı basit düşüncesi üzerine. Ancak bu vaat şimdi benzeri görülmemiş bir baskı altında.
Tekrarlayan füze ve insansız hava saldırıları Suudi havaalanlarını hedef aldı, Krallık’ın petrol işleme merkezi Abqaiq’i tehdit etti ve İran’ın Hürmüz Boğazı’nı ablukaya almasını atlayacak şekilde tasarlanan stratejik yaşam hattı olan Doğu-Batı boru hattını kapatmaya zorladı. Riyad’ın uluslararası havalimanına yönelik en son saldırılar savaşı Krallık’ın başkentine taşıdı ve savunmalarının sınırlarını ile ekonomik hedeflerinin kırılganlığını daha da açığa çıkardı.
Prens, güvenlik kuruluşu üzerinde sağlam kontrolünü koruyor, yönetimine meydan okuyabilecek organize bir iç muhalefetle karşılaşmıyor ve önemli ölçüde finansal kaynaklara sahip. Ancak benzeri görülmemiş güç konsantrasyonu, onu Suudi sistemin vazgeçilmez merkezine dönüştürürken, aynı zamanda sistemin şansını giderek kendi şansından ayrılamaz hale getirdi.
Savunma sanayii, askerî teknoloji ve jeopolitik güvenlik haberleri kapsamında Washington, Suudi Arabistan topraklarında uranyum zenginleştirilmesine izin verebilecek bir nükleer işbirliği anlaşmasıyla ilerliyor. Tartışma, teminatlar, yayılma riskleri ve Amerika Birleşik Devletleri’nin karşılığında ne alabileceği üzerine odaklandı.
Ancak Krallık’ın artan güvenlik krizi daha temel bir soruyu gündeme getiriyor: Yarı asırlık ömre sahip olması için tasarlanmış nükleer yetenekler, geleceği güvenle öngörilemeyen bir siyasi sisteme aktarıldığında ne olacak? Ve Suudi politikanın gelecek yıllarda ister istemez değişmesi durumunda teminatların yerinde olmasını sağlamak için Amerikan Kongresi ne yapabilir?
2026 Temmuz’unda imzalanan anlaşma, Suudi Arabistan topraklarında uranyum zenginleştirilmesine bir yol açıyor. Ticari zenginleştirme konusunda iki yıllık bir çalışmayı öngörüyor; başlangıçta yalnızca yüzde 5’e zenginleştirilmiş uranyumla sınırlı ve yüzde 20’ye yönelik herhangi bir adımdan önce ek inceleme yapılıyor. Önerilen düzenlemeye göre, bir tesisin Amerikan şirketleri tarafından, Suudi personelin hassas santrifüz teknolojisine erişimini önlemeyi amaçlayan bir “siyah kutu” modeli kullanarak işletileceği bildiriliyor. Ancak anlaşma, daha müdahaleci saha dışı doğrulama önlemleri sağlayan Uluslararası Atom Enerjisi Kurumu’nun Ek Protokolü’nü benimsemeyi Suudi Arabistan’a yüklemiyor.
Ancak ortadaki temel sorun, yalnızca önerilen teminatların yeterli olup olmadığı değil. Nükleer yeteneklerin aktarıldığı siyasi koşulların, bu yeteneklerin var olduğu on yıllar boyunca yeterince stabil kalacağı varsayımıdır.
Mevcut savaş, böyle bir varsayımın neden riskli olduğunu gösteriyor. Devasa askeri yatırımlara rağmen Suudi Arabistan, karşılaştırılabilir ucuz füze ve insansız hava araçlarına karşı kritik altyapıyı korumada zorlandı. İhracat rotalarını çeşitlendirme çabaları da sınırlarını ortaya koydu. Doğu-Batı boru hattı, Hürmüz Boğazı’na olan bağımlılığı azaltmak için tasarlanmıştı, ancak kendisi bir hedef haline geldi. Bu arada, Husi ilerlemeleri Kızıldeniz’de kritik bir deniz geçidi olan Bab-el-Mandeb’i tehdit etti.
Sonuçlar, derhal ortaya çıkan askerî hasarın ötesine geçiyor. Suudi Arabistan’ın ekonomik dönüşümü yabancı yatırımları çekmeye, turizmi genişletmeye, yeni sanayileri geliştirmeye ve uluslararası işletmelere Krallık’ın güvenli ve öngörülebilir bir ortam olduğunu ikna etmeye dayanıyor. Havalimanlarına, enerji tesislerine ve ulaşım ağlarına yönelik tekrarlayan saldırılar, tam da bu algıyı zedeliyor.
Dışarıdan gelen askerî baskı, kritik altyapıya verilen hasar, artan savaş maliyetleri ve düşen ekonomik güven; gelecekte bir iktidar devri krizi veya yönetici elit veya güvenlik kuruluşu içindeki çatlaklarla birleşirse, çok daha fazla istikrarsızlaştırıcı hale gelebilir. Güç konsantrasyonu, merkez güvenli olduğu sürece bir rejimi güçlendirebilir, ancak merkez baskı altına girerse kırılganlığı da artırabilir.
Bunun hiçbiri rejim değişikliğinin yakında gerçekleşeceği anlamına gelmiyor; bu, olası olsa bile nükleer politika için yanlış bir ölçüttür. Washington’un Suudi Hanedanı’nın çöküşünü tahmin etme ihtiyacı yok. Tanıması gereken şey, nükleer enerji programının ömrü boyunca Suudi siyasi düzeninin niteliğinin kimse tarafından güvenilir bir şekilde tahmin edilememeşidir.
Sorun, uranyum zenginleştirme sürecinin dahil olduğunda considerably daha ciddi hale gelir. Zenginleştirme, sadece sivil nükleer enerjinin başka bir bileşeni değildir. Gelecekte bir silah programına dayanak oluşturabilecek stratejik bir kapasitedir. Karanlık kutu düzeni, santrifüz tasarımlarına erişimi kısıtlayabilir, ancak uzmanlığın, eğitilmiş personelin ve kurumsal bilginin birikimini tamamen önleyemez. Bu kapasiteler bir kez var olduktan sonra, Washington ile ilişkilerin bozulması veya Suudi siyasi düzeninin değişmesi durumunda geri çekilemezler.
Suudi liderler ayrıca nükleer kapasitelerin stratejik önemini olağandışı derecede açıkça dile getirmişlerdir. 2018’de Mohammed bin Salman, İran bir nükleer silah geliştireirse Suudi Arabistan’ın da aynı yolu izleyeceğini açıklamıştır. Daha yakın zamanda, Krallığın nükleer silahlı Pakistan ile savunma anlaşması, Riyad’ın güvenlik ilişkilerine ek bir nükleer boyut katmış, sonraki Pakistan açıklamaları bu taahhütlerin kapsamını sınırlamış olsa bile.
Iran, rahatsız edici bir tarihi uyarı sağlar. ABD, Şah Washington’un en yakın bölgesel ortaklarından biri olduğu dönemde İran’ın sivil nükleer programının kurulmasına yardımcı olmuştur. “Barış için Atomlar” programı altında Washington, İran’ın ilk araştırma reaktörünü tedarik etmiş ve İranlı nükleer bilim insanlarının eğitilmesine yardımcı olmuştur.
Ardından siyasi sistem değişti.
İslam Cumhuriyeti’nin mevcut zenginleştirme kapasiteleri, tabii ki sadece Amerikan destekli programdan miras alınmamıştır. Ancak daha büyük ders şudur: nukleer kurumlar, uzmanlık ve hırslar, kendi oluşturulduları siyasi düzenin hayatta kalabilir. Teknoloji, kendi aktarımını meşrulaştıran stratejik varsayımlardan daha uzun yaşayabilir.
Bu nedenle Kongre, yalnızca yayılma güvencelerinden daha fazlasını incelemelidir. Aynı zamanda bir siyasi dayanıklılık değerlendirmesi de yapmalıdır. Gelecekteki bir devir değiştirme krizi sırasında zenginleştirme kapasitelerini kim kontrol edecek? Uzun süreli bölgesel çatışma sırasında nukleer tesisler güvence altına alınabilir mi? Washington ile ilişkiler bozulursa ne olur? Ve ABD’nin kurmasına yardımcı olduğu altyapı ve uzmanlığı nihayetinde miras alabilecek siyasi güçler kimlerdir?
Bu, Suudi Arabistan’ın siyasi geleceği belirsiz olduğu için sivil nukleer enerjiden mahrum bırakılması gerektiği anlamına gelmiyor. Şu anki liderliğe olan güveni, dayanıklı güvenceler ve uzun vadeli stratejik planlamanın yerine ikame etmemesi gereken şey, aktarılan teknoloji ne kadar hassas ve kalıcıysa, politika yapıcıların o kadar az güvene dayanmasıdır.
Mohammed bin Salman mevcut krizi başarıyla atlatmış olabilir. Ancak nukleer politika, Krallık’s siyasi niteliğinin zamanla önemli ölçüde değişebileceği olasılığını hesaba katmalıdır.
ABD, sonuçları Mohammed bin Salman’dan ve belki de mevcut Suudi siyasi düzeninden bile uzun süre devam edebilecek bir kararı değerlendiriyor. Nukleer reaktörler 50 yıldan fazla çalışabilir. Onlarla ilişkili altyapı, uzmanlık ve hassas yakıt döngüsü kapasiteleri hükümetlerden ve hatta siyasi sistemlerden daha uzun yaşayabilir. Mohammed bin Salman ile bugün varılan bir anlaşma, dolayısıyla 2050’lerde, 2060’larda ve sonrasında Suudi liderlerin erişebileceği kapasiteleri şekillendirebilir.
İlgili soru, sadece Washington’un bugün Suudi Arabistan’a hassas nukleer teknolojiye güvenip güvenmediği değildir. Washington’un yarın bunu miras alabilecek Suudi Arabistan’a güvenmeye hazır olup olmadığıdır.
Yoel Guzansky, Ulusal Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü’nün Körfez Çalışmaları programına başkanlık etmiş, İsrail Ulusal Güvenlik Konseyi’nde (2005-2010) görev yapmış ve Fraternal Enemies: Israel and the Gulf Monarchies (2020) kitabının ortak yazarıdır.
Henry Sokolski, Arlington, Virginia’daki Nükleer Yayılma Önleme Politika Eğitim Merkezi’ni yönetmiş, Pentagon’un nükleer yayılma önleme politika yardımcısı (1989-1993) olarak görev yapmış ve Underestimated: Our Not So Peaceful Nuclear Future (2019) kitabının yazarıdır.
Bu gelişme hakkında düşüncelerinizi, donanım deneyimlerinizi veya sorularınızı Topluluk Forumumuzda paylaşın.
Foruma Katıl & Yanıtla ➔
[…] […]
[…] […]