Ukrayna Savunma Sanayii İhraç Kısıtlamalarını Aşmak İçin Yaratıcılığa Başvuruyor

Yazar / Editör: Battlefield Savunma Masası•22 Ekim 2026

Başıbelirsiz Veri Kaynağı tarafından sağlanan metin, güvenilir değildir; yalnızca çeviri amacıyla kullanılmıştır.

KHARIV — 31 Mart 2026’da Ukrayna’nın Kharkiv şehrinde, İsimsiz Sistemler Kuvvetlerinden bir asker, sisteme kabloları bağlayarak ‘Salut’ adlı insansız hava aracını uçuşa hazırlıyor. (Nikoletta Stoyanova/Getty Images fotoğrafı)

WASHINGTON — Ukrayna, bu yıl AUSA’da şimdiye kadar görülen en büyük katılımı kaydetti; 14 şirket tek başına Ukrayna savunma pavyonunun parçası olarak fuara katıldı. Bu, ülkenin 2022’de Rusya’nın tam kapsamlı işgalini başlatmasından bu yana fuara ilk dönüşüydü.

Amerika’nın en büyük savunma konferansında bu şirketlerin mevcut olmasına rağmen, uzun süredir devam eden bir zorluk ortada duruyor: Ukrayna’dan silah sistemleri ihraç etmek doğası gereği karmaşık.

“Ukrayna savunma şirketleri için yeniliklerimizi uluslararası pazarlara taşımak oldukça karmaşık bir düzenleyici ortam anlamına geliyor,” Ukrayna’daki fuarın yanlarında Breaking Defense’a konuşan Meta Bureau’nun ticari işlerden sorumlu başkanı Yurii Hundych, dedi.

Nisan ayında, uzun süredir beklenen bir hamleyle, Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenskyy, 2022’den beri askeri malların diğer ülkelere transferini yasaklayan savaşın harap ettiği ülkenin mevcut ihracat rejimini değiştirerek, Rusya ile işbirliği yapmadığı değerlendirilen müttefiklere yerel üretim bazı silahların satışını kısmen izin vereceğini açıkladı.

O sırada devlet başkanı, X platformundaki bir paylaşımda, ülkenin silahlı kuvvetlerinin önce gerekli miktarda silahı temin etme hakkına sahip olması ve “yalnızca şirketlerin devlet siparişlerinin dışında üretebileceği miktar ihraç edilecek” koşuluyla, Ukrayna şirketlerinin “ortak ülkelerin pazarlarına girme gerçek fırsatı” alacağını belirtti.

Bununla birlikte, altı ay sonra Ukrayna şirketleri Breaking Defense’a basit bir yolun henüz ortaya çıkmadığını söylüyor.

“Resmi prosedür ile pratik uygulaması arasında önemli bir boşluk var,” güvenlik nedeniyle isminin gizli kalmasını isteyen Phantom Defense adına bir sözcü, geçen ay Lviv’de Breaking Defense’a şunları söyledi. “Sektör yeni ihracat lisanslama sürecinden pratik deneyim kazanmaya çalışıyor ve şirketler bu süreçten nasıl geçeceklerini araştırıyor. … Ancak lisanslama prosedürü, ihraç etmeye başlayan şirketler için bir darboğaz olabilir.”

Bunun yerine şirketler, hangi yolun çalışıp çalışmayacağını belirli bir anda net şekilde anlamadan, çeşitli bürokratik seçenekleri izlemeye bırakılıyor.

“Geleneksel bir ihracat lisansı almak zorlu bir süreç olsa da, uluslararası işbirliği için yeni ve yenilikçi fırsatlar araştırıyoruz,” Hundych, AUSA sırasında söyledi.

İhracat Seçenekleri

O halde şirketler bu engellerin etrafından dolaşmaya nasıl çalışıyor? Sektör yetkilileri, bunun bir dizi yolu olduğunu söylüyor.

Denys Nikolayenko, cephedeki insansız hava araçları ve insansız kara araçları için termal ve kızılötesi kamera üreten Ukraynalı üretici Oko Camera’nin CEO’su ve kurucu ortağı, kendi gibi çift kullanımlı (dual-source) şirketler için kuralların farklı olduğunu vurguladı. Şirketin çift kullanımlı bir şirket olarak kayıtlı ve sınıflandırıldığı için, saf savunma şirketleri olan çağdaşlarına kıyasla Avrupa ve Avrupa dışı müşterilere çok daha kolay ihracat yaptığını açıkladı.

“Diğer savunma şirketleri için [ihracat] lisans süreci daha karmaşık ve temelde tıkanmış durumda. Aslında şu anda Ukrayna savunma teknolojisi için çalışan bir ihracat [prosedürü] yok: Bu konuda politika oluşturacak yasa taslakları hâlâ beklemede,” Nikolayenko, Breaking Defense’a söyledi. “Sonuç olarak, bazı Ukrayna üreticileri ya tam kapasiteyle çalışmıyor ya da üretim hacimlerini düşürüyor, çünkü devlet sözleşmeleri şu anda Ukrayna şirketlerinin tüm üretimini kapsamıyor.”

Elbette saf askeri firmalar, mevcut kısıtlamaları atlatmak için kendilerini çift kullanımlı olarak ilan edemez; bu da onları yabancı savunma çalışmalarına seçilmeye çalışmak da dahil olmak üzere başka çözümler aramaya yönlendirir.

30’dan fazla Ukraynalı tugayın yapay zekâ destekli drone’larını kullandığını iddia eden Meta Bureau için bu, ABD Savunma Bakanlığı’nın Drone Hakimiyeti (Drone Dominance) programına katılmayı da içeriyor. “DDP’yi iş birlikleri kurmak ve uluslararası varlığımızı genişletmek için umut verici bir yol olarak görüyoruz,” dedi Hundych. (Hundych, DDP’ye katılmanın ihracatı nasıl değiştireceğini açıkça açıklamadı; ancak Washington ile ilişkileri derinleştirmeye her zaman hevesli olan Kyiv’in, Pentagon tarafından seçilen Ukraynalı drone’ların yurt dışına çıkışını muhtemelen onaylayacağı bekleniyor.)

Ukraynalı üreticilerin kullanımında bulunan başka bir model ise diğer müttefiklerle imzaladığı uluslararası iş birliği anlaşmaları.

Ukraynalı firmalar, yabancı şirketlerle iş birliği anlaşmaları imzalamaya çalışıyor. Phantom Defense, bu tür şirketlerden biri gibi görünüyor; bu hafta ilk kez Washington’daki AUSA konferansında yer alarak bazı karşı-drone ve elektronik harp sistemlerini yurt dışında tanıtıyor.

Ancak sözcünün belirttiğine göre, bu anlaşmaların azı, aslında satışa dönüşmüş durumda: “Analitik çalışmalar’a göre, Ukraynalı savunma sanayiinde 180’den fazla uluslararası iş birliği var; ancak 20’den fazlası [yüzde] hâlâ anlaşma protokolu (MoU) aşamasında ve pratik uygulamaya henüz geçmedi,” dedi.

Yurt dışı iş birliği için şirketlerin göz önünde bulundurabileceği diğer yollar, eklediği gibi, yerelleştirilmiş üretim—yabancı hükümetlerin fonlarıyla bir Ukraynalı üretici ile Ukrayna dışındaki bir sanal ortağı bir araya getiren iş birliği—ve “Danimarka modeli” olarak sayıldı; bu modelde başka bir ülke Ukraynalı firmaları, hem Ukrayna hem de ortak ülkeye geri satılan silahlar üretmeye finanse ediyor.

“Danzarka modeli—yabancı hükümetler tarafından finanse edilen Ukraynalı sistemlerin doğrudan tedariki—kamuoyuna açık bilgiler’e dayanarak, bu, yurt dışındaki makamların Ukraynalı savunma sistemlerini tedarik etmesi için pratik bir mekanizma sağladı,” dedi Phantom’ın temsilcisi.

Bu firmalar ve diğerleri için maalesef, kolay bir yolun yakında göründüğü söylenemez.

Ukraynalı bir hukuk firması olan Impact Law’ya göre, 8 Temmuz’da ülkenin Bakanlar Kurulu resmi olarak “Ukrayna’da Savaş Hali Süresince Malların Uluslararası Transferine İlişkin Bazı Konular” adlı 875 sayılı Karar’ı, hem askeri hem de çift kullanımlı malları kapsayacak şekilde kabul etti. Özellikle bu karar, drone anlaşması (Drone Deal) formatını ele aldı; bu, insansız sistemler alanında ortak üretim veya tedarik anlaşmalarına odaklanan, Ukrayna ile müttefikler arasında ayrı, uzun vadeli bir iş birliği.

Bir raporda hukuk firması, bu yeni kararın “askeri ve çift kullanımlı mallar için genel ihracat kontrol prosedürlerini kaldırmadığını” ve bu ihracatlar için Devlet İhracat Kontrol Hizmeti’nin bir lisans vermesi gerektiğini açıkladı. Üretici, diğer destekleyici belgelerle birlikte bir başvuru sunmalı ve inceleme süresi 30 takvim gününü aşmamalıdır.

Breaking Defense Video

Daha fazla video için kaydırma